Gemeente Hof van Twente

Visie Landbouwontwikkelingsgebieden (LOG)

5 november 2009

Het college van B&W stelt voor, naar aanleiding van de evaluatie van de LOG-visie (landbouwontwikkelingsgebieden) ‘Veehouderij op koers’, om de beperkingen ingesteld door de gemeenteraad voor nieuwvestiging van boerenbedrijven op te heffen. Het college vindt het wenselijk om de mogelijkheid van nieuwvestiging open te houden, om toekomstige knelpunten op te lossen.
 
In het hieronder aangegeven LOG-beleid (Visie Landbouwontwikkelingsgebieden), dat door de gemeenteraad in 2007 is vastgesteld, werd voor de LOG-gebieden Wiene, Zeldam en Elsenerbroek het maximum aan nieuw te vestigen bedrijven op drie gesteld. In het LOG Slaghekkenweg werden geen nieuwe vestigingen toegestaan. Markelose Broek werd aangewezen als plaats voor de vestiging van een zestal gezinsbedrijven plus (het ‘varkenscluster’). Bij nieuwvestiging gaf de gemeente de voorkeur aan het benutten van bestaande locaties. Bedrijven uit Hof van Twente, gevolgd door die uit het reconstructiegebied Salland-Twente, kwamen als eerste in aanmerking.
 
Uit de evaluatie blijkt dat een tweetal bedrijven uit Wierden en Haaksbergen zich willen vestigen in het LOG Elsenerbroek en het LOG Wiene. Zij moeten op hun huidige locatie wijken om ruimte te maken voor (nieuwe) natuur. Ook werkt de gemeente mee aan de uitbreiding van een bedrijf uit Ambt Delden in het LOG Wiene. Naast deze drie bedrijven, heeft de gemeente zes aanvragen van ondernemers af moeten wijzen, omdat zij niet voldeden aan de door de raad vastgestelde criteria. De feitelijke behoefte aan nieuwe vrijliggende locaties is beperkt te noemen. Daardoor is de noodzaak van het door de gemeenteraad ingestelde maximum aan het aantal nieuwvestigers niet langer aanwezig.
 
Voorstel is nu om het maximum aan het aantal nieuwvestigers te verruimen zoals in een eerder LOG-visie is vermeld. Concreet betekent dat in plaats van maximaal drie nieuwvestigers er ruimte is voor tien nieuwvestigers. Hiervan zijn twee nieuwvestigingen in procedure. Aanpassen van het LOG-beleid geeft de mogelijkheid om toekomstige knelpunten, bijvoorbeeld het verplaatsen van intensieve veehouderijen nabij de kernen, op te lossen.

Evaluatie LOG-visie november 2009: Veehouderij op koers
 

Visie Landbouwontwikkelingsgebieden (LOG)

De opdracht vanuit het Reconstructieplan Salland-Twente (Rcp) is om het reconstructieplan te vertalen in het bestemmingsplannen voor het buitengebied. Hiertoe is in eerste instantie een gebiedsuitwerking opgestart. De gebiedsuitwerking heeft de vorm van een visie die wordt meegenomen in de thematische herzieningen van de bestemmingsplannen voor het buitengebied.

Voor de vijf LOG’s in Hof van Twente is een aantal koerspunten en ontwikkelingskaders geschetst. Uit die koerspunten en ontwikkelingskaders is een algemene visie geformuleerd die voor alle vijf de LOG’s gelden. Daarnaast is er per LOG een aantal specifieke aandachtspunten geformuleerd.

Belangrijkste onderdelen van de visie zijn:

• In de visie wordt uitgegaan van het inplaatsen van maximaal 15 nieuwe intensieve veehouderijen binnen aangewezen zoeklocaties in de periode tot 2015. (Nader te besluiten door de raad);
• Een burger of stopper op een locatie die de mogelijkheid biedt voor de vestiging van een intensieve veehouderij, krijgt een fictief agrarisch bouwblok. Hiertoe wordt in het bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen om dergelijke locaties op verzoek om te zetten in een locatie voor een agrarisch bedrijf. Het doel is om deze locaties aantrekkelijker te maken om aangekocht te kunnen worden door een intensieve veehouder;
• Exacte locaties voor nieuwvestiging op veldkavels zijn niet benoemd maar gekozen is voor het globaal aanwijzen van zoeklocaties binnen de diverse LOG’s met uitzondering van het LOG Slaghekkenweg waar geen zoeklocatie is aangewezen;
• Agrarische bedrijven krijgen in beginsel een bouwblok van 2 hectare waarbij één zijde van het bouwblok een afmeting heeft van ca. 100 meter. Via een vrijstellingbevoegdheid in het bestemmingsplan wordt een 2-zijdige overschrijding van het bouwblok met 25 meter mogelijk gemaakt tot een maximale grootte van het bouwblok van 3 ha.;
• Er geldt een minimale onderlinge afstand van 250 meter tussen een nieuw bouwblok en een bestaand/toekomstig (agrarisch) bouwblok, waarbij de onderlinge afstand niet kleiner kan worden dan 200 meter via voornoemde vrijstelling;
• Bij inplaatsing of uitbreiding dient een bedrijfsplan te worden overlegd, waarin in ieder geval de economische uitvoerbaarheid, de drijver van de inrichting, de omschrijving van de herkomst van de varkensrechten en de relatie tot de doelstellingen van het reconstructieplan worden beschreven;
• Bedrijven, zowel bestaand als nieuw dienen te voldoen aan een goede landschappelijke inpassing. Bij wijzigingen of vrijstellingen van het bestemmingsplan dient altijd een beplantingsplan te worden opgesteld, welke getoetst wordt aan het Landschapsontwikkelingsplan en de in de kopnotitie gestelde randvoorwaarden;
• De regeling Rood voor Rood met betrekking tot terugbouw van een compensatie woning op de Rood-voor-Roodkavel, de beleidsregel Vrijkomende Agrarische Bedrijfsgebouwen en het toelaten van kleinschalige agrarisch aanverwante (neven)activiteiten, alsmede recreatief-toeristische activiteiten, zijn niet van toepassing in de LOG’s. Een uitzondering geldt als de initiatiefnemer aantoont dat de regelingen geen beperkingen opleveren voor de ontwikkelingsmogelijkheden van de agrarische sector;
• Vanwege de doelstelling om op veldkavels volwaardige bedrijven te realiseren zal er te allen tijde de verplichting worden opgelegd een bedrijfswoning bij het bedrijf te bouwen. In een te overleggen bedrijfsplan dient rekening worden gehouden met deze bedrijfswoning;
• Bij verzoeken om nieuwvestiging cq inplaatsing gaat hergebruik van bestaande bedrijven voor vestiging op een veldkavel. De initiatiefnemer dient omtrent (on)mogelijkheden tot vestiging op een veldkavel in overleg met de gebiedsmanager een rapport te overleggen aan burgemeester en wethouders waaruit blijkt dat geen bestaande kavel in redelijkheid en billijkheid kan worden benut;
• Voor 4 LOG’s zijn indicatief zoekgebieden aangewezen waarbinnen ruimte geboden wordt voor nieuwe bedrijven. De zoekgebieden zijn niet hard begrensd maar geven een indicatie op basis van aanwezige landschapstypen en de draagkracht zoals verwoord in de kopnotitie van 2 februari 2007. Per concreet verzoek om nieuwvestiging dient een volwaardige milieuhygiënische en ruimtelijke beoordeling plaats te vinden (nader te besluiten door de raad);
• Uitbreiding van bestaande veehouderijen gelegen in de LOG’s is altijd mogelijk binnen de geldende wet- en regelgeving;
• Bedrijven die in aanmerking willen komen voor hervestiging of nieuwvestiging in de zoekgebieden dienen aantoonbaar te voldoen aan bepaalde randvoorwaarden.   
  De randvoorwaarden en de prioritering bij gelijktijdige aanvragen zijn: